АрхиБлоги

Это - копипаст, тут много букв, но новость очень важная. Если законопроект все же примут, Архангельск лишится денег на увеличение зарплат жителям, улучшение инфраструктуры и вообще на нормальное развитие города.

Против законопроекта, внесенного правительством региона, и предусматривающего приостановку на один год действия программы развития Архангельска как столицы Поморья проголосовало только 6 депутатов областного Собрания, еще 6 воздержались. Закон принят в первом чтении. Если на следующей сессии депутаты не изменят своего решения, город не сможет направить на ремонт и строительство важнейших инфраструктурных объектов 600 млн. рублей.

В своем выступлении министр финансов правительства области Елена Усачева озвучила уже привычные аргументы: областной бюджет находится в критической ситуации, кредитные возможности исчерпаны.

Заместитель мэра по вопросам экономического развития и финансам Александр Цыварев напомнил, что только за 2 года реализации программы развития Архангельска как административного центра области открыт детский сад с бассейном «Семицветик» в округе Майская Горка, заканчивается возведение нового здания школы №69 в Цигломени, практически завершен главный объект программы – строительство улицы Выучейского.

А на следующие 2 года были предусмотрены вложения в ряд важных дорожных объектов, в том числе и в ремонты стратегических мостов – Краснофлотского и Северодвинского, который просто необходимо синхронизирать с ремонтными планами РАО «РЖД» в 2014 – 2015 годах. Причем городом за счет собственных средств уже разработана проектно-сметная документация по наиболее значимым объектам дорожного хозяйства. И на сегодняшний день по всем этим проектам получено положительное заключение государственной экспертизы.

- Конечно, ситуация сейчас не простая, областной бюджет дефицитный и имеет серьезную долговую нагрузку. Но, и Архангельск живет с дефицитом бюджета, а к 1 января 2014 года муниципальный долг превысит 1,2 миллиарда рублей. Для города это очень значительная сумма, - подчеркнул Александр Цыварев. - Потеря предусмотренных в программе развития Архангельска на 2014 год 600 миллионов рублей нанесет значимый урон Архангельску. Муниципалитет итак имеет целый ряд накопленных проблем. Только по решениям суда о расселении граждан из ветхого жилищного фонда городу необходимо более 4,6 миллиардов рублей, что сопоставимо с годовым бюджетом Архангельска. И эта цифра постоянно растет. А еще есть решения о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и предписания надзорных органов к состоянию сети муниципальных учреждений, в сумме это еще порядка 1 миллиарда рублей.

В следующем году перед муниципалитетом ставится задача обеспечить полностью за счет собственных средств выполнение майских Указов Президента РФ по повышению заработной платы работников дополнительного образования, культуры и социальных работников, а также уплату налога на имущество организаций и транспортного налога в связи с отменой областным законом льгот по данным налогам. В совокупности на эти цели необходимо более 280 миллионов рублей. Проблемы есть и с наполнением муниципального дорожного фонда, который с 2014 года мы обязаны создать. При прогнозном поступлении собственных доходов в объеме 20 миллионов рублей, расходы даже текущего года составляют более полумиллиарда.

- В этих условиях считаем жизненно необходимым для города сохранить действующий уровень финансового обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Архангельска, связанных с наличием у города статуса административного центра нашей области, - сказал Александр Цыварев. - Ведь от того, как живет и развивается Архангельск, создается впечатление и об области в целом, а от этого в свою очередь зависят и возможности по привлечению инвестиций в регион и перспективы по развитию туризма на всей его территории.

Как отметил губернатор Игорь Орлов приоритеты в работе правительства региона ориентированы в том числе и на Архангельск. Среди них решение проблем МУП «Водоканал» и повышение зарплаты бюджетникам.

- Мы приостанавливаем действие закона на 1 год. При этом мы продолжаем целый ряд социальных проектов на территории Архангельска, в том числе строительство детского сада, и проведения ряда работ по социальным учреждениям. Кроме того, мы на 900 миллионов рублей увеличиваем средства на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений социальной сферы в Архангельске. Если мы будем жить лучше, то приоритетные проблемы будут решаться, безусловно, в первую очередь.

В зале областного Собрания прозвучали голоса тех депутатов, кому не безразлично развитие Архангельска.

- Нам говорят, что сейчас область ведет переговоры с федеральным центром об увеличении объемов финансовой помощи. Федеральный бюджет еще не принят, окончательных решений о сумме субсидий региону нет. Так зачем сейчас отнимать деньги у Архангельска. Почему нельзя поставить себе цель – добиться получения этой суммы от федерального правительства, чтобы не изменять действующий закон о статусе областного центра, - выразил недоумение депутат Виталий Пуканов.

Депутат Виктор Заря в своем выступлении отметил, что в законопроекте указано – средства сэкономленные за счет развития Архангельска будут направлены на выполнение указов Президента России.

- Однако при этом для Архангельска не предусмотрено средств на повышение зарплаты для работников культуры и допобразования. Откуда Архангельск возьмет 130 млн. рублей?

- В прошлом году Архангельск эти средства в размере 95 млн. рублей получал, - сказала депутат Валентина Попова. – Значит ли это, что методики расчета субвенций и финансовой помощи могут меняться произвольно?

Елена Усачева признала, что Архангельску на 2014-16 год субсидий на повышение зарплат не предусмотрено. Городу предложено изыскать средства «за счет внутренних ресурсов». По сути это означает свертывание всех городских инвестиционных программ и проектов и подталкивание муниципалитета к заимствованиям средств в коммерческих банках.

- Я как житель Архангельска, как депутат от Архангельска, обеспокоен данной ситуацией, - отметил депутат Эрнест Белокоровин. – Депутаты облсобрания от Архангельска провели серьёзные консультации, встречались с губернатором, и мы высказали предложения о приостановке закона не на 3 года, давайте на 1 год, потому что в принципе ситуация может измениться. Федеральное правительство может дать региону дополнительные средства. Их необходимо направить на ремонт Северодвинского и Краснофлотского мостов, расширение Троицкого проспекта, в частности, от Суворова до Гагарина, и такие мероприятия, строительство нового водовода. Мы обратились к губернатору с просьбой предусмотреть выделение 300 млн. рублей в областной инвестиционной программе именно на водовод.

- Я как депутат от Архангельска против прекращения действия программы развития города. Думаю, мы этот вопрос ещё не раз будем поднимать, потому что губернатором было обещано, что в случае нахождения дополнительных средств Архангельск получит необходимое финансирование, - отметил депутат Виктор Заря.

- Этот закон не вызывает никаких положительных эмоций. И при рассмотрении бюджета области во втором чтении наша задача - выполнить те договоренности, которые были достигнуты в ходе переговоров депутатов с Правительством области, хотя бы частично компенсировать Архангельску эти потери, - сказал депутат Евгений Ухин.

Во втором чтении законопроект рассмотрят на ноябрьской сессии.